近日，第七屆世界浙商大會(huì)在杭州開幕。這是浙江省規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣的浙商盛會(huì)，也是展現(xiàn)浙江民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性、蓬勃活力、獨(dú)特魅力的重要舞臺(tái)。

《關(guān)于大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神 進(jìn)一步支持鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）于11月27日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議全票通過，并于11月28日在第七屆世界浙商大會(huì)正式發(fā)布。

《決定》是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神的重要論述精神的具體體現(xiàn)，也是進(jìn)一步營造企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)和健康成長環(huán)境的重要舉措，為譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

注重體現(xiàn)新使命新要求，是《決定》的一大亮點(diǎn)。《決定》第一部分為大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，明確提出弘揚(yáng)企業(yè)家精神的重要意義和指導(dǎo)思想；第二至第七部分均圍繞企業(yè)家群體展開，分別為充分尊重企業(yè)家、依法保護(hù)企業(yè)家、有效激勵(lì)企業(yè)家、關(guān)愛包容企業(yè)家、大力培養(yǎng)企業(yè)家、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)家，第八部分為全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。可以說，《決定》八部分27條，為企業(yè)家提供了全方位法治保障。

以下為《決定》全文：

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于

大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神

進(jìn)一步支持鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的決定

（2024年11月27日浙江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于弘揚(yáng)企業(yè)家精神的重要論述精神，進(jìn)一步支持鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，為譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及政策，結(jié)合本省實(shí)際，作如下決定：

一、大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神

（一）企業(yè)家精神是一個(gè)國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴財(cái)富和重要戰(zhàn)略資源。企業(yè)家強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，企業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。改革開放以來特別是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20多年來，浙江經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，浙江企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造，為中國特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐作出了重要貢獻(xiàn)。新時(shí)代新征程，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對于忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章具有十分重要的意義。

（二）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，傳承發(fā)展“四千精神”和新時(shí)代浙商精神，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力營造尊商、親商、安商的濃厚氛圍，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省廣大企業(yè)家愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)，合力推進(jìn)創(chuàng)新浙江建設(shè)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，爭做優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

二、充分尊重企業(yè)家

（三）各級人民政府原則上于每年11月舉辦弘揚(yáng)企業(yè)家精神系列活動(dòng)，發(fā)揮世界浙商大會(huì)等重大平臺(tái)作用，支持各地因地制宜、創(chuàng)新探索活動(dòng)載體，營造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的社會(huì)氛圍，充分釋放企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（四）建立健全多層次常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，定期召開企業(yè)家座談會(huì)聽取意見建議。在研究制定和實(shí)施涉企政策過程中，充分聽取、研究、吸納企業(yè)家意見建議并及時(shí)反饋。探索建立企業(yè)家顧問制度，吸收優(yōu)秀企業(yè)家參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)決策咨詢。

（五）堅(jiān)持以滿意度為導(dǎo)向，建立健全企業(yè)家評價(jià)營商環(huán)境機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)家在營商環(huán)境評價(jià)中的主體作用。

三、依法保護(hù)企業(yè)家

（六）切實(shí)保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，依法打擊侵害企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪案件。規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極推行“綜合查一次”“雙隨機(jī)一公開”等方式，建立健全從輕、減輕、不予處罰事項(xiàng)清單制度，落實(shí)“有事必應(yīng)、無事不擾”，避免對企業(yè)家正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨境執(zhí)法協(xié)作。建立完善因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。

（七）完善產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、涉案人員財(cái)產(chǎn)和家庭成員財(cái)產(chǎn)。涉企案件需要企業(yè)家協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)注意方式方法，依法保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。完善涉企案件申訴、再審等機(jī)制，健全冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制。對于企業(yè)家提出的相關(guān)司法救助申請，依法及時(shí)辦理。

（八）建立健全涉企輿情研判聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對社會(huì)廣泛關(guān)注的涉企輿情進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對蓄意炒作、造謠抹黑、詆毀企業(yè)家形象聲譽(yù)等問題進(jìn)行及時(shí)整治，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。

四、有效激勵(lì)企業(yè)家

（九）加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳褒揚(yáng)，發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)作用，大力宣傳企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，講好企業(yè)家故事，增強(qiáng)企業(yè)家的自豪感和榮譽(yù)感。

（十）注重推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為各級人大代表候選人等，開展聘請企業(yè)家擔(dān)任特約檢察員、特約監(jiān)察員、特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員等工作，引導(dǎo)企業(yè)家依法履職，積極參與社會(huì)事務(wù)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

（十一）完善激勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策體系，鼓勵(lì)支持高層次人才以及高等院校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)新探索按企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貢獻(xiàn)認(rèn)定為各類高層次人才的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)家的成就感和獲得感。

五、關(guān)愛包容企業(yè)家

（十二）營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，探索建立人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)制度，對企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予理解、寬容、幫助。

（十三）健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度，落實(shí)常態(tài)化走訪慰問調(diào)研服務(wù)機(jī)制。健全完善企業(yè)發(fā)展問題收集和協(xié)調(diào)解決機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)作用，及時(shí)幫助企業(yè)紓困解難，加強(qiáng)對企業(yè)家的人文關(guān)懷。

（十四）建立健全國有企業(yè)經(jīng)營投資盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單機(jī)制，充分運(yùn)用各項(xiàng)激勵(lì)手段，激發(fā)國有企業(yè)經(jīng)營管理人員改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。

六、大力培養(yǎng)企業(yè)家

（十五）加強(qiáng)對企業(yè)家的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)發(fā)展信心，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

（十六）引導(dǎo)企業(yè)家筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線，建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對企業(yè)內(nèi)部貪腐行為的懲防力度，建設(shè)清廉企業(yè)。

（十七）遵循企業(yè)家成長規(guī)律，加強(qiáng)對企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，讓更多具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才脫穎而出。實(shí)施“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，提升現(xiàn)代化能力，發(fā)揮老一輩企業(yè)家“傳幫帶”作用，推動(dòng)年輕一代企業(yè)家政治事業(yè)責(zé)任文化傳承。

（十八）引導(dǎo)企業(yè)家在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，參與光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)、鄉(xiāng)村振興等，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)就業(yè)、關(guān)愛員工、依法納稅、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮更加重要作用。

七、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)家

（十九）鼓勵(lì)企業(yè)家推進(jìn)科技創(chuàng)新，支持更多企業(yè)承擔(dān)重大科技任務(wù)，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，參與科技創(chuàng)新政策、規(guī)劃、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定和立項(xiàng)評估等工作，向企業(yè)開放專利信息資源和科研基地，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，加大資源要素保障力度，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二十）搭建國有企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)營管理人員與民營企業(yè)家相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高，促進(jìn)國有企業(yè)與民營企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

（二十一）加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對接合作，鼓勵(lì)發(fā)展天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等耐心資本，完善金融支持企業(yè)發(fā)展壯大的協(xié)同促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)家了解、用好金融政策。

（二十二）依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索建立并動(dòng)態(tài)完善企業(yè)家人才庫，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，依法依規(guī)向企業(yè)家提供數(shù)據(jù)共享等服務(wù)。

（二十三）支持企業(yè)家提升國際化經(jīng)營能力，支持有條件的企業(yè)加快國際化發(fā)展，培育一批跨國公司“領(lǐng)航企業(yè)”，形成一批具有全球視野的企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)境外投資監(jiān)測及研究分析，深化“絲路護(hù)航”行動(dòng)，為企業(yè)全球布局提供法律、稅務(wù)、金融等方面專業(yè)指導(dǎo)和集成服務(wù)，完善外資企業(yè)經(jīng)營管理人員服務(wù)體系。

（二十四）完善信用分級分類監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)工作，加強(qiáng)信用修復(fù)流程指導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各信用信息平臺(tái)協(xié)同信用修復(fù)。

八、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十五）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大事項(xiàng)。

（二十六）全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，落實(shí)浙江省親清政商交往若干行為指引，完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)、嚴(yán)管厚愛機(jī)制，鼓勵(lì)保障廣大干部積極履職，幫助企業(yè)家排憂解難，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，持續(xù)營造親不逾矩、清而有為的良好氛圍。

（二十七）各級人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)相關(guān)立法、監(jiān)督等工作，為大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、進(jìn)一步支持鼓勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的法治保障。 

本決定自公布之日起施行。